[편집노트]

“나라가 나보고 학교에 가라고 한다. 교과서도 시험도 많이 바뀌었다고 하는데…”

작년 한 사교육업체가 내보낸 TV 광고에 나오는 아역배우의 대사다. 2008년 이명박 정부가 등장하면서 대한민국의 교육에 급격한 변화가 오고 있다. 인수위 시절 영어몰입교육을 필두로 국가 수준의 일제고사 부활, 4.15 학교 자율화 조치, 자립형 사립고 확대, 기숙형 공립고 신설 등 줄줄이 사탕처럼 쏟아지고 있다.

일제고사

일제고사. 한날 한시에 모든 학생들이 일제히 치르는 시험을 말한다. 1956년부터 일본은 일제고사를 봤다. 하지만 경쟁이 과열되는 부작용이 나타나자 40년이 흐른 1996년 이를 중단했다. 그랬던 일본이 2007년 일제고사를 부활시켰다. 학력이 떨어지고 있는 여론, 일본 사회의 전반적인 보수화, 신자유주의 교육정책이 손잡은 결과였다. 한해가 지난 2008년 이명박 정부는 국가수준의 일제고사를 시작한다.

영국에서 일제고사를 치르자 학력 향상은 커녕 양극화만 심화됐다. 각 학교는 성적을 올리기 위해 저소득층이나 저학력 학생들을 기피하기 시작했다. 정말로 교육이 필요한 국민들이 배제당하는 것이다. 미국에서도 일제고사는 양극화 확대로 귀결됐다. 시험성적 경쟁에 교육이 좌지우지되면, 각 학교는 점점 더 성적 우수자를 우대하게 되는데 성적 우수자란 결국 부자집 아이들이다.

지난 3월 초등학교 4~6학년과 중학교 1학년이 일제고사를 봤다. 중학교 1학년의 시험 결과가 나오던 날, 모든 언론에는 강남과 강북의 점수차를 보여주는 기사가 쏟아졌다. 그날 시험에 참여한 영등포의 한 학생은 이렇게 말하고 있다.

“나는 이 시험이 너무 싫다. 이 시험 때문에 학원에 없던 보충도 하고 힘들어 죽겠다. 영등포 애들보다 강남이나 목동 애들이 공부를 더 잘하니까 전국에서 등수를 매겨봤자 영등포 애들이 더 떨어지는데 왜 이런 시험을 보는지 모르겠다.”

또, 경기도의 한 중학교에서는 운동부와 특수합급 학생 11명을 일제고사에서 제외시켰다. 이유는 간단하다. “학교 평균을 높이기 위한”. 우리보다 먼저 일제고사가 부활한 일본에서도 도쿄 지역에서 1위를 한 한 초등학교가 정서장애가 있는 학생 9명의 채점을 하지 않은 사례가 있었다.

“운동부와 특수학급 학생들이 시험을 봤다 하더라도 재적수에서 빼주시고, 답안지도 걷은 후 알아서 폐기 부탁드려요.(학교 평균을 높이기 위한 …)”

핀란드

초중고 교육경쟁력 1등, 대학 교육경쟁력 1등, OECD 국제학업성취도 비교(PISA) 1등…. 지난 3월 국책연구기관인 한국교육개발원에서 『핀란드의 공교육 개혁과 종합학교 운영실제』란 내부 보고서를 공개했다.

PISA(Programme for International Student Assessment). 의무 교육을 마친 만 15세 학생을 대상으로 학교에서 배운 지식을 실생활 상황과 목적에 맞게 활용할 수 있는 기본적 소양이 있는지를 파악하기 위해 읽기, 수학, 과학 분야별로 평가하는 학업성취도 국제학력평가

한국교육개발원은 A4 용지 30쪽 분량의 이 자료에서 다음처럼 결론을 맺었다.

“진정한 국가경쟁력은 우수한 일부를 위한 수월성교육보다 모두에게 차별 없이 잠재력을 개발할 수 있는 기회와 여건의 확보에 있음을 핀란드의 교육이 보여준다.”

핀란드에서는 교사들의 권위가 존중되고 권한이 큰 편이다. 교사들이 학생의 교수-학습과 평가, 학교경영에서 전문적 권위를 행사하도록 하는 것이 핀란드의 장점이다. 90년대 중반 이후 외부의 장학감사도 없어졌다.

2003년에는 국가교육위원회 산하에 학교 평가를 담당할 독립기구를 설치하여 5~10% 표집학생을 대상으로 학습결과를 평가한다. 핀란드는 전국의 모든 학생을 대상으로 하는 일제고사는 생각하지 않는다.

교사 교실에서 하는 학생평가도 일제고사 형태가 아니다. 매일 매일의 학교생활을 평가하여 기록해 두었다가 학년말에 종합적인 평가기록을 작성, 제공한다.

우리나라에서는 평준화 정책이 정쟁의 표적이 된다. 그러나 핀란드에서는 능력의 우열, 심신의 장애여부와 같은 특정 잣대로 아동들을 조기 분리시키지 않는다. 오히려 함께 섞여 서로 어울리면서 각자의 잠재력을 키워갈 수 있도록 한다.

"경쟁? 100m 달리기 할 때만 들어본 단어입니다" (프레시안, 2008.8.13)

http://www.pressian.com/scripts/section/article.asp?article_num=60080813100312&s_menu=사회

국제학력평가 1위, 핀란드의 비결은? (프레시안, 2007.10.22)

http://www.pressian.com/scripts/section/article.asp?article_num=60071005173641&s_menu=문화